經濟部次長陳正祺談青創

政院三箭:裕資金、廣服務、創聚落

110.2台灣銀行家第134期採訪、撰文:蘇偉華

為鼓勵青年創業,公股行庫積極配合辦理青年創業及啟動金貸款,2020年實施短短5個月就突破100億元,協助新創、微創及文創業者取得創業第一桶金,2021年在公股行庫持續衝刺下,將會持續成長,預計到2023年底青創貸款金額有機會突破300億元。

全球一片追求創新創業的風潮下,台灣未來發展要有競爭力,更需要源源不絕的創新動能,總統蔡英文就任後力挺青年創新創業,讓年輕人有更多機會實現想法及創意,不僅是在協助青年創業圓夢,更是在投資打造國家的未來!

本次特別邀請經濟部政務次長陳正祺暢談政府政策與創新創業內涵,陳正祺過去資歷與實力相當完整,曾任國貿局局長、駐美代表處副代表兼經濟組組長、經濟部經貿談判代表辦公室談判代表,曾參與關稅及貿易總協定(GATT)到世界貿易組織(WTO)以及台美等雙邊談判,接任次長後直接督導青創業務。

創業維艱政府一路相挺

陳正祺表示,青年是推動社會前進、科技創新及國家成長轉型的動力,一個國家的活力與經濟強盛與否,跟青年創業就業有絕大的關係;因此近年來全球創新創業風氣盛行,青年創業更在世界各國遍地開花,台灣青年創業也如雨後春筍般冒出,有鑑於此,政府同樣積極投入資源輔導青年創業,促成新創圈、企業與政府之間的連結,逐步實踐「亞洲˙矽谷」的施政方向。由經濟部所負責推動的青創基地,結合「青年創業及圓夢網」2.0版,打造虛實整合且一站式的跨部會創業服務,深化政府與民間的創業資源能量,延續至今,各地都有相當良好的成效。

陳正祺解釋,「創業是非常辛苦的事情,面臨一開始資金籌措的問題,因應市場變化微調事業方向,以及創業路上需要專業顧問或業師的專業指導等等,不同的環境變化與逆境,這過程就像是過五關斬六將。」過去創業者是一卡皮箱走透透,獨立打拚相當艱難,幸好現在有政府的各項美意與支持,相關部會同仁也規劃完整配套,幫創業者事先想好可能遇到的難題,尤其考量青年創業遇到困難多在資金及相關資源取得不易,經濟部推出「青年創業圓夢方案」,打造創業支持系統金三角,力挺青年創業,實踐夢想,透過「裕資金」、「廣服務」及「創聚落」策略,提供從優、從速、從簡的青年創業貸款,普及多元創業服務,並設置在地青年創育坊及沙崙新創園,平衡地方及南北創業資源,健全新創生態系發展。

行政院在2020年更以「2030台灣創新包容永續」為願景召開「第11次全國科學技術會議」,在「新創經濟」議題,經濟部與科技部、國發會串接整合政府創業資源,持續創新政策工具;為順暢創業生態系統各環節運作,由國發會統籌相關創業政策,經濟部以輔導資源、加速器、場域、青年創業等措施,與科技部互相配合育成模式,進行一般新創深入輔導,以帶動新創生態系活力、激發新創永續發展與國際化能量。

三箭齊發 強化國家競爭力

在新版青創量能增加後,政院推出裕資金、廣服務及創聚落三大策略,三箭齊發為的就是協助台灣產業加速轉型升級,進一步強化國家競爭軟實力;陳正祺解釋,創業路上首先就是面臨籌措資金的問題,在「裕資金」面向上,對於100萬元以下的貸款案,透過免企劃書、免擔保、7天審查與5年補貼利息等從優、從簡、從速優惠措施,降低青年創業資金取得困難度與還款壓力,順利取得創業經營所需的第一桶金,創業者在5年內還有補貼利息,政府減輕還款壓力,為創業之路累積更多能量。

「廣服務」面向上,提供普及的青年創業服務,協助有意創業或已創業青年取得相關知識及服務,讓創業者迅速站穩腳步、堅定前行。主要服務有新創圓夢網,此為全國最大的創業資訊平台,整合中央部會、地方政府與民間各式創業社群與資源,讓新創企業都能快速便捷,不受時間地域限制搜尋了解全國各地創業資訊,提供青年創業者最方便、功能最完整的網實整合服務。

同時設有新創基地,提供0800-589-168免費諮詢專線,並串聯地方政府與青年創業社群,讓創業者及新創企業取得技術、資金、法律、市場等輔導資源與服務,並透過短期密集訓練,協助新創公司獲得創投投資及業務拓展。同時設有青年創育坊,強化返鄉青年支援輔導體系,增加青年返鄉創業拉力,透過推動「在地青年創育坊」,提供青年培力、創業諮詢、產品展銷、在地連結等服務,建構在地創育支持體系,滿足青年返鄉、留鄉創新創業需求,更在2020年補助16案在地青年創育坊,補助金額共計2,000萬元。

「創聚落」面向上,聚焦智慧科技、AIoT5G等科技新創領域,提供國內外新創企業工作交流場域、創業一站式服務、企業媒合與國際鏈結等資源,並提供實證場域協助新創在地試煉創新產品與服務,對接市場技術與需求,引導新創事業跨域合作,催化產業投資。

包含201910月啟動的林口新創園,規劃有14,618坪,提供一站式服務及租金減免優惠,聚焦人工智慧、物聯網、5G、智慧醫療與大數據等科技新創領域,鏈結周邊醫院、商場、產業供應鏈,作為創業交流、專業客製服務及新創產品與服務試煉場域,至今已成功吸引12國、161家國內外新創業者及國際級加速器進駐。以及預定20217月開幕進駐的沙崙新創園,將連結周邊工業區、南部科學園區產學研能量,結合自駕車、綠能示範場域,提供新創實證場域,並引進國際級加速器及智慧科技、AIoT等新創,打造南部新創聚落,提升南台灣創新能量。

金融支持從優、從簡、從速最高可貸1,800萬元

現代青年具創新精神,又有熱忱和衝勁,但創業談何容易,特別是在資金取得的起步階段,政府為鼓勵年輕人創業圓夢,期望透過多元方式及有效措施,給予最實質的協助,因此針對早期資金籌措不易,推動「青年創業及啟動金貸款」,貸款對象五年內依法辦理公司、商業、有限合夥登記或立案之事業,且負責人須年滿2045歲,並於3年內受過政府認可之單位開辦創業輔導相關課程至少20小時或取得2學分證明之創業青年。貸款額度方面,開辦費用最高200萬元、周轉性支出最高400萬元以及資本性支出最高1,200萬元,合計最高1,800萬元。

此專案最大的亮點是,貸款金額100萬元以下的融資案,以從優、從簡、從速三大原則,提供前5年由政府全額補貼利息(目前1.42%)、信保基金提供最高10成保證、以表格可迅速勾選方式取代過去冗長的計畫書、由臺企銀擔任專責銀行,提供單一窗口諮詢,所有資料完備後將在7日內完成審查。

目前辦理行庫共計19家,以臺灣中小企銀為專責銀行,及臺銀、土銀、合庫、一銀、華銀、彰銀、上海商銀、兆豐商銀、全國農業金庫、臺中商銀、永豐商銀、玉山商銀、日盛商銀、嘉義市第三信用合作社、花蓮第二信用合作社、金門縣信用合作社、瑞興商銀、高雄銀行。實施期程自202081日起至20231231日止,從去年8月開辦到當年度年底,短短5個月就突破100億元,預計2023年達300億餘額。

不同於過去創業維艱的時代背景,我國營造更有利青年創業環境,創造經濟發展,協助取得創業經營所需資金,政府在各地成立青年創業園區,透過技術、資金、法律、市場等協助年輕人,將創意變成生意,園區不僅是創新科技產業的搖籃,也是青年朋友實現夢想的基地,同時開辦了各項青年創業及啟動金貸款,預計創造5萬多個就業機會,多管齊下,提升青年的薪資水準,創造美好共榮社會。

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