金管會主委傳棒推動金融前行

從斜槓律師、監理官到保險學者

2004年金融監督管理委員會成立，至今正好滿20年。成立前，金融業的監理權分屬不同單位，但90年代台灣爆發本土金融危機的殷鑑，其後金控法通過，為監理權的一統江湖奠定了基礎。20年來，經過歷任主委的帶領下，金融機構監理日趨嚴謹完善，並讓台灣順利渡過金融危機的考驗。尤其近3屆金管會主委的治理下，台灣的金融業產值更是迭創高峰。

顧立雄 從最大驚奇到最大驚

顧立雄可說是「金融斜槓」的最佳寫照。他被宣布出線時，因為沒有金融背景，被戲稱是「路人甲」，當時大跌金融界眼鏡，許多人不看好。但令人驚奇的是，顧立雄從2017年8月到2020年升任國安會，成為史上任期第二長的金管會主委，其任內的表現令業界留下深刻印象，也成功扭轉了金融界對法律人的刻板看法。

首先，為完善公司治理，公布「新版公司治理藍圖」；同時，加強吹哨者保護、建置資安專責制度、推動產金分離、金金分離，促進金控及銀行大股東股權結構透明化，以深化公司治理；更編製公司治理指數及永續指數，以鼓勵市場資金投入永續企業。

金融科技方面，在任內通過金融監理沙盒相關法規，讓台灣成為全球前5個實施監理沙盒的國家；更推動開放銀行（Open Banking）、核准3張純網銀執照，讓3隻鯰魚進場，刺激金融創新。

最後，在金融市場興利，推動財富管理新方案、全民退休金自主投資實驗平台、逐筆交易、健全保險業財務結構等，強化金融業的體質與競爭力，並提升市場之運作效率。

但最令人津津樂道的，應該是台股在2019年之後，台股站穩萬點大關，甚至從2020年4月08日開始，收盤價就沒有低於萬點。他從讓人「驚奇」到「驚喜」，靠的是突破傳統框架的用心，更在興利、除弊間，取得相當好的平衡。

黃天牧 強化金融韌性 安度疫情危機

接任顧立雄棒子的黃天牧主委，從基層出身，40年的專業生涯，對金融監理的細緻度與深度無人出其右。長達4年的耕耘，使他成為史上任期最長的金管會主委，也代表他深獲金融界信任。

他是說到做到的個性，就任時即提出六大政策，包括公司治理藍圖3.0、綠色金融2.0、金融科技發展路徑圖、保險業新一代清償能力（ICS2.0）、信託業務2.0、金融資安行動方案等，他都實事求是，一步一腳印的推行。

尤其在任期間，遇到武漢肺炎疫情帶來全世界的震撼，金融市場出現前所未有的波動。黃天牧因應快速，除提出「獎勵本國銀行加速辦理紓困振興貸款方案」，強化紓困外，對於消費者也提出放寬債務協處機制，保險業營運不中斷、保費緩繳及利息展延等措施。此外，為確保金融穩定，強化金融業壓力測試，並順勢進一步加速推動金融數位化及資安強化，使得我國金融數位轉型的腳步，在疫情期間大幅加速。在黃天牧主政期間，資本市場不但沒有因疫情崩盤，反而逆勢成長，且成長幅度名列世界前茅，充分展現我國金融體系的韌性。

彭金隆 以行動創新精神兼顧安全與發展

彭金隆接任前，已經是國內知名的金融學者，擔任過保險公會、保發中心的諮詢顧問，以及多家壽險公司的董事，也經常在報章雜誌上撰寫文章，對保險業提出建言，也因對金融產業之熟悉度，被稱為最「接地氣」的人選，在上任前就備受金融業期待。

彭金隆提出的願景，是希望在金融安全、發展與創新二大基礎下，透過六大施政面向建立「安全」與「發展」並進的新金融市場，使台灣金融市場能逐步朝向成為亞洲的資產管理中心目標邁進。

而從「彭教授」成為「彭主委」的這兩個月來觀察，他提出的重大宣示，例如重新檢討數位保險公司設立的股權結構，發展「輕量沙盒」、開放傳統金融業承做虛擬資產業務、持台灣個人投資儲蓄帳戶機制（TISA）等，在在顯示他是一個勇於破框且具有執行力的行政首長。

綜觀近三任的金管會主委，雖然背景與性格皆有所差異，但仔細觀察其施政，皆可發現都有共同點：負責、認真，並在金融穩定的前提下，積極順應時勢，務實提出因應產業需求的作法，在一棒接一棒的傳承下，逐步建構台灣金融更好的未來。（本文作者為台灣金融研訓院普惠金融事業總處長）