以台灣經驗攜手友邦經濟發展

依據國際貨幣基金（IMF）4月份發布的預測，台灣2026年人均GDP將達4萬2千美元，且將於2029年突破5萬美元，領先亞洲高度經濟發展的日本與南韓。這優異表現與全球AI算力需求高度相關，因為台灣科技產業在此領域的硬體供給具有絕對優勢地位。此表現大幅提升台灣科技實力的國際能見度，同時也外溢到其他領域，例如台灣金融研訓院（TABF）近年來與歐美機構的合作就相當順利，而發展中國家的金融培訓單位更經由各式管道與TABF學習台灣經驗。如此外溢效果亦可推展至外交領域，如何有效地以台灣金融發展經驗攜手友邦發展經濟，是我們高度成長時必須善盡的責任。

台灣經驗最關鍵的要素是人才培育。2025年9月底，金管會銀行局長童政彰以及TABF團隊至倫敦推展台灣金融市場，國外參與者對於台灣經濟的優異表現印象深刻。座談中甚至問我們可否提供政策建議給英國政府參考，我當下直覺回答為加大教育投資，因為在AI時代，台灣關鍵角色的基礎就是高素質的人力資源。我現場舉例說台灣家庭不管所得高低，一定將子女教育需求放在首位，在這種社會共識下，幾乎每個人都能夠上大學。

台灣沒有豐富的天然資源與土地，過去50年來，憑藉著高素質的人力資源與勤奮的工作態度，年年產生貿易順差並累積相當財富。我們的國民儲蓄自2020年以來，每年超過GDP的40%，遠高於日本與南韓的水準。如此高的國民儲蓄率代表國內有相當充沛的資金供給能滿足投資需求；另一方面，這也意味著民間消費與政府支出有進一步提升的空間。然而，在經濟發展中具關鍵的人力資源上，台灣卻與日本與南韓一樣，面臨人口高齡化且生育率不足的問題。展望未來，我們需要運用相當大的民間與政府資源，以面對人口結構變化所帶來的挑戰與機會。

我們經濟發展的經驗對於開發中國家具有重要的參考性。目前台灣有12個邦交國，過半是屬於人均GDP不高的開發中國家；另外，有3個邦交國人口數超過500萬人，有2個邦交國的領土面積大過台灣。若以人口數、領土面積與人均GDP等3個變數來代表總體產出的投入要素與技術水準，則可進一步界定哪些友邦的產出條件與台灣最相近。我們先將3個變數標準化，衡量包含台灣在內13個國家彼此間的差異，例如台灣與瓜地馬拉的人口數分別比平均值高出2.295與1.727個標準差，此時兩國在人口數上的標準化距離即為0.568。接著，計算台灣與邦交國在所有變數上的標準化距離加總，得出與台灣產出條件最相近的兩個國家，依序為巴拉圭與瓜地馬拉。

根據IMF預測，展望未來5年，巴拉圭與瓜地馬拉的人均GDP將分別超過與接近1萬美元的水準。在國民儲蓄以及固定資本形成（也就是投資）方面，巴拉圭的儲蓄與投資均朝上升的趨勢，預計在2031年接近GDP的30%；而瓜地馬拉的儲蓄與投資分別朝下降與上升的趨勢，並將在2031年收斂至GDP的17%上下。另一方面，IMF預測台灣未來5年仍會呈現國內儲蓄大於投資的情況。在人口總數上，台灣繼續保持人口減少的趨勢，而兩友邦的人口則持續增加。

從總體數字來看，巴拉圭與瓜地馬拉將持續穩定成長，但距離台灣人均所得仍有一段差距；兩友邦正在加速其國內投資，台灣則儲蓄遠大於投資，而兩國的人口相對年輕且總數繼續增加。因此，我們若能以台灣經驗協助其發展，除能深化與鞏固外交關係，並可在資金、投資及人才培育上，尋找互補空間以產生雙贏的合作。

2025年8月我受邀至巴拉圭銀行協會首屆年會演講，分享台灣經濟與金融的發展經驗。現場聽眾皆十分專注，座談時特別對台灣金融科技的應用產生興趣。此次演講除了受到當地媒體廣泛報導外，也跟相關機構接觸合作的可能性，其中臺巴科大（UPTP）校長Jorge Duarte與我討論時，對於TABF的商業模式相當有興趣。我回台灣後，請TABF同仁與UPTP進行多次聯繫與視訊討論，並於2026年5月在台北簽訂MOU，正式展開雙方的合作關係。

巴拉圭與瓜地馬拉的官方語言都是西班牙語，且位置分別在中美洲與南美洲，故在合作上必須解決距離、時差以及語言的挑戰。巴拉圭目前有17家銀行，但沒有類似TABF的培訓機構，因此，UPTP希望能參考TABF的模式，成為培訓巴國金融人才的機構之一。雙方的合作目前朝向數位課程的模式規劃，以解決距離、時差及語言的問題。在TABF，我們部分課程可以找到英文授課講師，但極難找到能用西班牙語講授金融專業課程的講師。因此，課程的錄播必須透過翻譯進行，特別是運用快速發展的AI翻譯技術，讓此合作變得可能。

另外，我在與巴拉圭經濟學家及證交所主席討論時，他們對於台灣10年期公債殖利率不到2%相當訝異，因為其以本幣發行的10年期公債殖利率約為8.5%，他們認為雙方在各項投資上應有合作的空間。例如，巴拉圭有充沛的水力發電資源，多餘電力可賣給鄰國產生收入，但其電力傳輸的基礎建設仍有待強化，這部分就產生永續金融投資的合作空間。事實上，我國的國合會與美洲開發銀行從2023年開始，已展開共同融資計畫，協助巴拉圭政府擴建其輸電系統，目標是提供穩定且效率的電力供應以促進經濟成長。整體而言，透過現代科技與金融工具的安排，台灣經驗與經濟實力在許多領域都可以協助友邦國家經濟發展。（作者為台灣金融研訓院院長）