封面故事 > 最新一期 2025年12月

一場缺乏信任與彈性的地上權之爭

林秉熙

全球科技巨頭輝達(NVIDIA)宣布台灣總部落腳台北「北投士林科技園區」(簡稱北士科)T17、T18基地。這兩塊市地原由台北市政府以「設定地上權」方式招商,由新光人壽得標,而後輝達相中,總部用地卻衍生一場關於都市治理、資產運用與公私協力(PPP)制度的爭議,最後在市府與新壽合意解約,以新台幣44.3億元之補償費用解約收場,將由市府收回土地後,重新規劃引入輝達進駐開發。這起看似單純的招商案,實際上反應出台灣公私協力制度中的矛盾。台北市政府與新光人壽的合作,是依「台北市區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」進行,在行政