國際視野 > 日本 2025年12月

高市內閣的「危機管理投資」戰略目標

福澤喬

對外部需求趨緩及全球供應鏈重新洗牌的局勢,2026年將成為日本經濟轉型的關鍵。隨著高市內閣於10月中正式上任,其迎戰決心已然展現。政策主軸鎖定在「負責任的積極財政」,強調透過國家主導的生產性投資來帶動成長,而非僅依賴傳統的內需或出口循環牽動整體經濟。

在具體作法上,日本政府不但重新調整財政規律,將基礎財政收支(PB)黑字化目標視為「過去通縮時代的產物」,透過成長戰略會議與經濟財政諮問會議的分工,建立起更明確的政策執行架構。這讓財政支出具備更完整的政策路線圖,從防衛、半導體供應鏈、能源轉型,到糧食安全與新創公司扶植,皆被列入2026年的優先投資清單。

值得注意的是,這些政策和貨幣環境的互動並非各自為政。日銀雖在2025年底依舊維持寬鬆,但市場普遍預期2026年啟動升息,政策利率可能升至1%,長期利率將回到2%附近。即使升息與財政擴張看似矛盾,兩者仍可能在政策協調下共存,使財政刺激不至於因貨幣緊縮而失效,也讓日銀逐步朝「利率正常化」方向前進。

在此背景下,2026年日本經濟呈現新的政策組合:財政轉向積極、貨幣緩步正常化、國家主導產業強化,三者交織成為新年度經濟走勢的底層框架。

2025年底日經平均指數突破5萬點不只是價格創高,更代表估值邏輯的重大改變,以往日本市場的本益比多介於11到16倍,近年已攀升到19倍,這使得市場願意以更高的估值看待日本企業。這種估值中樞的上移,背後原因不只是日圓貶值推升企業獲利,更反映出市場對政策推動產業升級的期待。

2026年如果企業每股盈餘(EPS)能提升至3,000日圓,加上市場接受接近美國的20倍本益比(PER),日經指數進一步挑戰6萬點並非遙不可及。然而,這套樂觀預測也伴隨外需疲弱、政策推動速度不如預期等變數,都可能使行情在高位震盪,甚至觸發回檔。

更值得關注的是,2025年底日本這一波行情呈現的是「指數強、個股弱」的結構性現象,許多投資者在指數創新高時卻發現手中個股毫無起色。顯示大盤主要由電機、科技與防衛等大型權值股帶動,而中小型股未能同步受惠。

另一項驅動市場的焦點則是政策主題股。在高市政權帶動下,市場有五大產業標的可以觀察,分別是防衛、能源、農業、太空產業以及網路安全。政策與產業方向高度結合,使這些族群成為2026年議題性最強的投資領域。然而,面對市場高度波動,高股息股票與J-REITs等穩健型資產也因提供較穩定的現金流重新受到重視,對於在劇烈行情中感到疲乏的投資者而言,是調整心態與配置的安全選項。

高市內閣的政策方向不僅影響總體經濟,也深刻改變產業版圖。「危機管理投資」成為2026年核心戰略,目標包括半導體、能源、糧食安全、防衛產業與供應鏈韌性。這些領域的共同點在於:其重要性已超越純經濟範疇,轉變成國家安全與戰略競爭力的一部分。

最受關注的半導體產業,在全球AI熱潮下迎來新一波設備與材料需求。日本在半導體設備、化學材料與後段製程方面具備實力,而政府也透過補助與稅制,引導企業加速布局,使相關投資在2026年有望持續擴大。

防衛相關產業同樣是政策強力推動的受益者。隨著防衛費擴張,日本正進入新一輪的武器系統更新期,帶動飛彈防禦、無人機、電子作戰與造船等多項周邊產業。這些投資不僅是應對外部威脅的必要措施,也形成內需層面的重要支撐力。

「軟實力」的內容產業,也被視為未來10年最具成長性的領域之一。動畫、音樂、遊戲與漫畫等內容產品的海外銷售額已突破5兆日圓,規模甚至超越日本半導體與鋼鐵出口。日本政府希望在2033年前將海外市場擴大至20兆日圓,因此也將新創公司扶植納入戰略布局之一,推動內容產業的擴張。

相較之下,出口相關製造業在2026年不再是主角。美國關稅動向不確定性,加上日美利差收斂可能推升日圓,使得傳統製造業面臨更大的外部壓力。因此,日本的產業重心正在從外需導向轉向內需與戰略投資導向,這種轉變意味著經濟成長的來源將更加受政策影響。

儘管2026年的基調偏向溫和成長,日本仍必須面對幾項重要風險。最關鍵的風險之一,是財政擴張能否真正產生「生產性」,如果勞動力緊縮,政府投入無法提升產能,只帶來成本上升,那麼通膨可能再度加速,形成「惡性通膨」,則日銀將被迫更快升息,而升息又會推高國債利息成本,使財政政策本身陷入壓力,進一步削弱景氣。

除此之外,消費者物價指數(核心CPI)儘管可能在2026年降至約1%,若工資增速無法突破1%的政府目標,實質購買力改善仍然有限,將限制家庭支出的回升力道。最後,資本市場也存在潛在風險,股市雖然具備估值提升與政策題材雙重支撐,但若每股盈利(EPS)無法如預期改善、或外部環境惡化,市場可能出現較大修正,當政策節奏出現延宕,也會使企業投資意願下降,削弱整體景氣循環。

(作者為資深媒體人,具駐日10年特派經驗)