任期最長的金管會主委黃天牧

有為有守 讓金融成為有溫度的工具

113.5台灣銀行家第173期撰文:劉書甯

管會主委天牧即將結束4年主委任期,儘管此次未再續任主委,由新任主委彭金隆接手,財委會立委不分藍綠,一直肯定天牧在任期表現「有為有守」,能獲得多位立委不分朝野一致肯定,也顯見天牧雖然因為階段性任務完成而離開,但在很多關鍵時刻,天牧的作為已留下令人深刻的印象,同時亦留下不容磨滅的貢獻。

從金管會改制前的財政部金融局,一直到改制之後的金管會,天牧一生奉獻給金融監理機關,練完整,他一路從金管會基層做起,除了曾任金管會副主委、金管會主秘之外,金管會的銀行、證期、保險等3局,就擔任過證期局局長、保險局局長,也是金管會主委中,唯一擔任過兩局局長的主委,金融監理的事務練可最為豐富完整,也因此使他成為前任金管會主委顧立雄力薦接任主委的人選。

信託2.0與金融探索館 望成為最有度的金融工具

天牧近4年來的施政,最令人印象深刻的就是普惠金融及高齡金融的推動,其中,後者更以安養信託和信託2.0為其代表作。天牧曾不只一次對外表示:「信託是最有度的金融工具!」因為透過銀行善盡財受託人的職責,可讓高齡者或是身障弱勢族群得到更多的助,這也是天牧在信託2.0政策推動上的終極目標。

得一提的是,台灣金融研訓院13樓設置的「金融探索館」,是在天牧領導下,由金融研訓院負責規劃執行的首座博物館,走入館,便進入金融史長廊,透過浸式科技,呈現了貨幣的史和台灣金融的演進。這座博物館不僅促進普惠金融與國際交流,更與各學校、各單位攜手合作,讓學子們對金融和金錢有了第一次交會;從開幕迄今,已經獲得諸多迴響,儘管天牧即將離任,但卻留下這座嘉惠學子、可永續長存的金融博物館。

帶領金融業者推動淨零排 不遺餘力

除了信託2.0及金融探索館是令人印象最深刻的代表作之外,對於金融業的責任,天牧也親自帶領金融業者推動淨零排,不遺餘力。因淨零排是國家重要的政策之外,也是金融業能主動出擊幫助地球更好的方式,天牧不但持續推動綠色金融行動方案,更推出「永續金融評鑑」,透過多項具體指標的訂定,力促銀行、證券、保險、投信等跨金融業別,陸續加入評鑑的陣容,透過評鑑來讓業者的投資、放款、債券或基金的發行等各層面生質變,並企圖以此發揮「以大帶小」,以及協助規模較小、較缺乏減資訊及資源的中小企業一起加入減行列,可見天牧對金融業執行淨零政策的重視。

廢除不適宜法規達8千多條

儘管,金融圈也傳出聲音,認為天牧作風保守不重興利,但事實卻不然,包括天牧在出任金管會主委之後,總共廢除8千多條法規,就是認為這些法規不合時宜,不僅讓業者綁腳、還徒增業者的法遵成本;一個對金融業的金融科技應用至關重要的貢獻,就是開放雲端規範,將很多原本要以許可制才能獲得放行上雲的措施,鬆為只要用「備制」,就能上雲,可是在金融科技應用的監理法規上,非常重大的里程

銀行業者指出,這項開放的意義非常深遠,對於金融業應用AI尤其具有代表性,因為AI的運用需要有大的資料庫作為後盾加持,但是金融業本身所能儲存的資料容量有一定限制,若金融業者不能把一定的資料上雲,未來根本無法提供足的資料供AI判讀,在天牧鬆上雲規範之後,很多和客機密、隱私無關的資料即可上雲,對銀行業者而言,是進一使用AI至關重要的基礎法規開放;除此之外,這項開放還有預演戰時兵推的功能,讓業者先透過上雲為資料保護暖身。

4年的金管會主委任期,看得出天牧天都兢兢業業,對各項事務也都全力以赴,儘管任期將至,但「天牧哥」仍十分關心擬資專法是否能於9月底前完成,還有社會關注「先買後付」(BNPL)要如何處理,無論如何,天牧4年主委任期的整體功過評價自在人心,多位朝野跨黨派立委在他離開金管會之前所給予的掌聲都可見一斑。(本文作者為長期關注金融領域的現任資深媒體人)
 

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