落實總統蔡英文「投資青年四大政策」

金融加持 打造世界級青創生態圈

青年創業，是國家經濟不斷轉型升級最重要的動能，在總統蔡英文投資青年世代的號召下，台灣正在打造全面的創業生態，冀望再創全民創業的產業升級浪潮。

新創發展攸關國家未來產業的競爭力，其中「投資青年世代」是評斷一個國家未來競爭力的重要指標之一，因此各國無不卯足全力投入，然而全球經貿競爭激烈、科技發展日新月異、後工業社會產業轉型不易等大環境因素干擾，加上青創本身存有創新、產品熱度及面對資金取得不易等種種難題，因此總統蔡英文在全齡照顧議題上，特別將「投資青年」列為重要政策之一，像是近年積極打造台灣的創新創業環境，從預算、環境、人才，健全生態系，同時扶植台灣新創成長，期待未來進而成為國際優質品牌，讓台灣成為國際上重要的新創育成基地。

新創事業活絡是一個國家產業能量翻騰向上的展現，帶動新創企業數增加，以及如何鼓勵青年勇於創業，成為我國政策重要的一環，包含整合創業育成、財務支持等輔導機制，希望能提升年輕創業者成功的機率，點燃對國家前景的希望。考量新創事業在種子期與創建期，儘管擁有無限創意與拚勁，但畢竟規模體較小、營收不穩定、籌資能力與管道不足等，大多不易受到創投公司的青睞，因此政府設法協助創業青年取得第一桶金，將青年創業的熱情透過政策金融搭把手協助下，得以邁向更廣、更遠的道路。

美國瑞典以色列投入青創 穩定經濟發展

翻開各國青年成功創業案例，其中最為人津津樂道的青創故事，即為臉書創辦人祖克柏（Mark Zuckerberg）在哈佛就學期間，因緣際會轉往矽谷創業，將原本的校園交友網站發展成全球最大的社群網站，更以不到30歲的年紀成為全世界前十大富豪。新科技降低青年創業的門檻，創業案例在世界各國遍地開花。美國創業風氣盛行，新創公司（Start-Ups）比比皆是，公司規模小至2人、多至千人，開發產品多元不設限，可能是技術方案、商務諮詢或者手機電腦軟體，甚至大眾化的實體商品也是目標之一，美國政府積極營造創業生態系統，創造出全球最具競爭力的新創生態圈。

反觀歐洲國家，歐債危機造成經濟長期停滯不前，失業率普遍居高不下，青年就業儼然成為最大挑戰。荷蘭政府為提振經濟，與民間企業攜手合作，推動創新與創業政策，由政府帶頭，促成創新企業、金融業與商業界共同合作，荷蘭政府也深諳小國創投資金不比美國充沛，為替年輕創業家募得更多創業資金，提出民間投資50%，政府也相對投入50%資金的模式，共同在事業草創期給予最大的支持。

瑞典同樣被公認為最適合創業的國家之一，根據瑞典風險投資公司Creandum的研究指出，2000至2014年，瑞典共有263個新創公司出場，累計估值達到237億美元，涵蓋金融科技、安全、電子商務、IoT、遊戲，B2B等領域。斯德哥爾摩被譽為獨角獸工廠，擁有超過10億美元的公司數量僅次於矽谷，其成功絕非一蹴可幾，獨特的創新DNA建立在持續向上進步的價值觀，人民具創新精神，對新想法抱持開放、包容，使得這座城市不停吸納各地優秀人才前往。

另外，值得一提的是具有創新之國美譽的以色列，這個國家鼓勵青年思考與啟發創意，甚至在2016年就合併首席科學家辦公室（Office of Chief Scientist）及工業研發中心（MATIMOP），成立以色列創新局（Israel Innovation Authority），作為促進技術研發、搭建技術研發合作之平台。該局提供多種方案進行資助，包括Tnufa計畫〔為希伯來文「動力」（Momentum）之意〕及孵化器計畫等等，通過計畫審查者，可獲得核准預算最高85%的補助，最高金額為20萬以幣（約合5.7萬美元），為期2年。從計畫發想、實證金融政策支持到新創公司成立及研發，甚至是尋找買主及市場，以色列都有一套完整的扶植新創政策，提供人民源源不絕的活力來源。

台灣表現亮眼 躋身全球前四大創新國之一

根據瑞士世界經濟論壇（WEF）於2020年12月最新公布「2020年全球競爭力報告特別版－各國應如何邁向通往復甦之路」（Global Competitiveness Report Special Edition 2020:How Countries are Performing on the Road to Recovery）報告中，特別肯定台灣在提供企業金融協助、醫療制度完備以及對抗疫情方面有優異的表現。WEF認為，疫後應致力推動轉型以邁入新型態市場，並指出強化環境便利性、人力資本、市場都將有助於經濟成功轉型，其中創新生態體系更是疫後經濟復甦與轉型升級的重要面向。

台灣新設公司逆勢成長，根據我國經濟部公布2020年1至7月新設公司為24,543家，整體公司家數創史上新高，達到71.2萬家，資本額也穩健成長，較2019年底淨增加297億；而且一份全球創業觀察研究報告指出，國家創業環境指數中台灣排名全球第7，其中我國創新能力排名中表現不凡，與德國、美國、瑞士同榜，名列第4，躋身成為全球四大創新國之一，能有這樣的表現，與台灣擁有完整創育生態系息息相關。

瑞士洛桑管理學院（IMD）公布《2020年IMD世界競爭力年報》（IMD World Competitiveness Yearbook），在63個受評比國家中，台灣排名第11名，較去年大幅進步5名，為2016年以來最佳表現；與東亞鄰近國家相比，領先中國大陸（第20名）、韓國（第23名）、日本（第34名），僅次於新加坡（第1名）、香港（第5名）。其中企業效能由第14名進步至第12名，股票市場市值占GDP比率世界排名高居第5，其中創業投資資金容易取得排名亦明顯進步。

政府積極打造台灣創新創業環境

目前國內在投資青年創業方面，有國發基金4年匡列100億，投資青年創業，投資最高可達2,000萬元，提供300萬元以下貸款綠色通道；融資（貸款）青年創業，提供青年貸款600億，成立青年創業貸款部門專案，指定專責銀行（如中小企銀等），針對新創、微創、文創、農創等提供融資協助。一站式服務並簡化貸款程序，配有單一窗口諮詢更便民；100萬以下小額青創貸款，以表格申請取代計畫書，7天撥款，保證成數最高100%，前5年政府補助1.67%利息。同時成立青創基地，設立在地青創基地作為加速器，提供媒合市場、資金、技術、訓練等服務，並結合國際知名公司Facebook、Amazon、Google等設立電商行銷課程，希望在金融政策上全面扶植青創產業。

政府積極打造創新創業環境，在環境方面，科技部在台北小巨蛋的台灣科技新創基地、金管會在南海路的金融科技創新園區、經濟部在新北市的林口新創園、桃園的虎頭山、台南的沙崙科學園區新創基地，高雄最近啟動亞洲新灣區的5G AIoT創新園區，希望讓年輕人有好的環境發揮無窮的創意，帶動產業數位轉型，並進而引進國際級加速器，吸引海外創投來台。

銀行與金融市場支持 青創有靠山

在人才方面，台灣有良好的頂尖科技教育基礎，加上體制自由、民主、開放，法治、尊重智慧財產權與資安環境健全，值得信賴，因此可以不斷吸引國內外傑出青年創業家來台，至今政府核發「就業金卡」已超過1,500張，2020年底也通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」，賦予學校更大的彈性，希望能夠培育高等技術人才，也持續吸引世界一流人才來台。

政府也積極鬆綁相關法規，例如放寬學者、教授可擔任新創事業職務，促進學研成果產業化，鼓勵新創事業發展。有關部會加強合作，持續鼓勵產業投入前瞻性研發，讓科研成果，從學校、新創育成，一直到上市櫃，都有一條完整的通路，政府在每個階段都會加以支持。

為落實總統蔡英文「投資青年四大政策」，公股行庫更積極開辦「青年創業及啟動金貸款」，協助新創、微創及文創業者取得創業金。根據中小企業信保基金統計，截至2020年底申請已達105.49億元。其實，台灣經濟奇蹟的底子是由許多優秀的中小企業及隱形冠軍所打造，在這基礎上，我們持續發展ICT、半導體、精密機械等兆元產業，下一個階段就是轉捩點，尤其青創對台灣未來經濟發展具有重要性跟必要性，成千上萬的螞蟻雄兵來襲前，期望透過更強大的金融力量達到永續，甚至做得更好。