觀點 2025年6月

川普、中東與台灣:從地緣經濟到地緣政治

吳嘉隆

5月中旬川普的中東之行,大大改變了地緣經濟與地緣政治,可能影響未來30年到40年的國際局勢。整個中東行,從戰略高度來講,是美國升高了與中共之間的對抗,要聯合更多的盟友來圍堵中共,這樣的局勢到最後肯定會連結到台灣,而且對台灣會是大大加分。

首先來講地緣經濟效應。第一,是油價。川普1.0時,紐約西德州原油的行情大部分時候在40到50美元這個區間,到了拜登時期,上升到75到85美元。

照理說油價走高之後,中東的石油輸出國家組織會增產,油價於是會跌回來。這次沒有發生這個現象,因為中東國家對於開採與維修的投資縮手了,這又是因為面對拜登政府的綠色能源政策,對未來10年的石油需求預期有了疑慮。而且,中東國家事實上還減產,促成油價在高檔持續很長一段時間。

估計川普這一次到沙烏地阿拉伯訪問,關起門來應該會談到增產的問題,要讓國際油價降下來。

川普一上任,就退出巴黎氣候協定,取消對綠色能源的一些補助,鼓勵傳統能源對頁岩油、頁岩氣的開採。當美國的能源供應增加時,油價當然有下跌的趨勢,這還不夠,這次川普跑一趟沙烏地,應該會有助於油價的下跌。今年年初,油價在78美元上下,最近已經跌破60美元,看到57到58美元。估計川普應該樂見油價跌破50美元這個大關。

大家都知道川普上來會推關稅,也都知道關稅可能會助長進口品的漲價,於是,一些批評川普的美國媒體都在說,川普上來會讓通膨惡化,還建議投資人去買美國抗通膨債券(TIPS)。但是,川普在努力讓油價降下來,這會把通膨數據往下拉,而且成效很顯著。關稅要經過一段時間才會反映在進口品的漲價上,而油價的下降卻可以很快看到成果。所以,對川普來講,促成油價的走低,很可能可以緩衝或抵銷關稅對物價的衝擊,從這方面看當然有其戰略意義。

第二,是維護石油美元,鞏固美元的霸權地位。

習近平上一次到沙烏地阿拉伯訪問的時候,曾經提議使用人民幣來做能源交易的結算,因為中國是很大的買家,沙烏地確實會感受到壓力,但是,沙烏地與美國之間是堅定的盟友關係,美國提供軍事保護,這一點中共辦不到,所以沙烏地不會很快接受習近平的要求。現在川普來訪,就是要維護能源交易以美元來結算的安排,鞏固美元霸權地位,不容人民幣來挑戰或威脅。

實際上,川普為美國企業爭取到很多訂單,也爭取到中東國家來美國投資,這些經濟來往當然會強化美國與中東國家的關係,但是重點在於,川普要把習近平在中東的影響力一次清洗掉,這才是觀察川普中東行的一個重要角度。

第三,美國在油價與石油美元地位有求於中東的配合,那麼,美國能給中東什麼呢?不能只是一直說有軍事保護,對吧?

中東國家不想一直依靠石油產業,而是想要降低對石油的依賴,培養出新的產業,來推動經濟轉型。首先會想到的產業,當然是石化業,但這是不夠的,現在川普的提案,居然是最新的AI產業,讓中東國家喜出望外,根本無法抗拒。中東國家很明顯感受到川普的誠意,被川普拉過來很正常。

中東國家有龐大的資金,有電力供應,當然也有設廠的土地,所以美國的一些AI投資找上沙烏地阿拉伯,從基礎設施、那些數據中心與算力,到將來的各種商業應用,美國與中東國家要緊密合作,一方面推動中東國家的經濟轉型,另方面減輕美國在電力供應的緊張,將雙方的互補性發揮到極致。

第四,就是中東經濟走廊。2023年9月10日,G20高峰會在印度新德里舉行,當時提出了「印度–中東–歐洲經濟走廊」(IMEC)的構想,有8個國家簽署了備忘錄,分別是在兩頭的印度與美國,歐洲這邊有4個簽字國,是歐盟、德國、法國與義大利,在中東這邊的唯二國家正是川普這一次來訪的沙烏地阿拉伯與阿聯酋。

印歐經濟走廊一開始的時候,被理解為對抗習近平一帶一路在中東的布局,這樣講也沒有錯,但是還有更深一層的意義,是因為要培養印度成為新一代的世界工廠,取代中國過去20年的角色。從印度西邊的孟買出發,製造品先到阿聯酋的港口,然後進入沙烏地阿拉伯的首都利雅德,最後經過約旦,從以色列的海法港出地中海,然後接到希臘,最終進入歐洲。川普的中東之行,顯然有利於中東經濟走廊的展開。

這一來,就讓我們把地緣經濟連結到地緣政治了。川普這一次的中東之行,除了穩住沙烏地阿拉伯之外,還有一些外溢效應。川普與敘利亞的臨時總統夏拉見面握手,據說是沙烏地王儲薩爾曼提議的,川普居然答應,算是給足了薩爾曼面子。敘利亞希望美國能解除經濟制裁,與川普握手相當於向美國表態,希望融入以美國為首的西方陣營。

再來是伊朗,伊朗公開宣稱要放棄核子武器,歡迎國際機構進來查核濃縮鈾的處置。這也是在向美國表態。

阿富汗的塔利班政權,也有新的動作,首先要交還美軍使用過的巴格拉姆空軍基地給美軍使用,同時要把拜登時期撤退所留下來的大量美國武器全部集中到巴格拉姆空軍基地,交還給美軍,據說包括77萬支步槍,一萬多輛坦克,總價值超過70億美元。

塔利班政權原來是向中共傾斜的,現在想與美國接近,只希望美國能解除90億美元的資產凍結。

有趣的地方在於,阿富汗的巴格拉姆空軍基地很龐大,距離中國新疆的核子軍事基地只有1個小時的航程,相當具有戰略價值。

另外,美國在中東最大的空軍基地,就在卡達的烏代德,這個基地可以涵蓋到以色列與埃及那麼遠的地方,或者地中海南端的利比亞。川普這一次專程來烏代德空軍基地向美國官兵精神講話。

把地緣政治的這些情況串起來,也可以看出川普這一次的中東行,顯示美國在戰略上要聯合中東,一起對抗中共,可稱之為「聯中制中」,非常類似於1972年2月,美國總統尼克森訪問共產中國,要「聯中制蘇」。1972年起,美中和解的關係一直持續到2017年,可見尼克森的中國之行,塑造了超過40年的地緣政治格局;而這一次川普的中東之行,效果將可類比尼克森當年,大幅改變地緣政治格局,並影響未來30年到40年的國際局勢。

原本,俄羅斯的普丁提出一個說法,就是美國的主要威脅不是俄國,而是中國,意思就是說,美國應該聯合俄羅斯,一起對付中共,而不是在烏克蘭拚命消耗俄羅斯。現在看起來,川普一上任就努力結束烏克蘭戰爭,但普丁顯然不配合,所以川普現在不理會普丁,直接找上中東還有印度,要一起來對抗中共。印度以東就是日本前首相安倍講的「自由開放的印太地區」,推出所謂的「四方安全對話」;印度以西就是中東經濟走廊,把印度連接到歐洲與美國。所以,現在很明顯中東與印度就是美國的兩個戰略合作伙伴,俄羅斯被刷掉了。

既然美國已經與中共撕破臉,從戰略高度展開全方位對抗,那麼這對台灣是有利的,不只是晶片、AI、機器人這些產業供應鏈,而是美國會對中共打台灣牌,不但不會讓中共拿下台灣,還會擴大台灣的國際空間,成為對抗中共的前線與民主自由的示範。(本文作者為總體經濟學家,長期鑽研總體經濟、貨幣政策、地緣政治)