農委會主委林聰賢：智慧農業4.0計畫啟動 翻轉台灣農業價值

農委會主委林聰賢就任之後，積極展開「新農業創新推動方案」，並於今年啟動智慧農業4.0計畫，發展「智慧生產」與「數位服務」，希望達到提高糧食自給率、提高農產品海外新興市場出口占比等目標。

全球農業正如火如荼地進行轉型升級，一群對台灣土地充滿感情、有志回鄉耕耘的年輕人，不只要繼承傳統，也要借重科技，使用大數據、物聯網以及循環農法當「新時代農民」，讓台灣農業在「智慧生產」與「數位服務」的輔助下，百尺竿頭更進一步。

這個願景，是農委會主委林聰賢的首要目標。在創新、就業、分配及永續的原則下，小英政府擘劃「新農業創新推動方案」，於今年啟動智慧農業4.0計畫，發展「智慧生產」與「數位服務」，希望透過智能生產與智慧化管理，提升農業整體生產效率與量能，提高消費者對農產品安全之信賴感。

過去，台灣農業有嚴重的結構性問題，農民收入偏低、農村人口老化，耕地破碎、農業經營缺工，小規模生產下，外在又面對貿易自由化與氣候變遷，國內則面臨消費者對食品安全的疑慮。

在這些課題下，農委會透過推動3大工程及10大政策，要讓農業成為兼顧生產、生活、生態的賺錢產業，打造幸福農民、安全農業及富裕農村的永續農業。

開發生質能發電，實現綠色農業

例如在好山好水的花東，酪農業蓬勃發展，玉里以北有瑞穗牧場，南邊是初鹿牧場，乳牛的糞便經過發酵後，就是最好的天然堆肥，比起化學肥料更呵護土地。由於豬、雞是雜食性動物，糞便容易殘留鋅和銅，牛吃的飼料相對單純，因此有農友建立專門的堆肥廠，選用牛糞混合收割廢棄物麥稈，和10幾家固定農戶配合，所有動物糞便經過採樣、重金屬檢驗檢驗8大重金屬，確保安全無虞後才做成堆肥。

光是農友曾國旗創立的玉里花東有機肥合作社，就串起南北100公里的生產鏈，每年可以處理5,000公噸牛糞，生產2,000公噸優良有機肥料，來澆灌400公頃有機稻田。

除此之外，不可忽略養豬場沼氣發電。農委會規劃今年至2020年，要讓投入沼氣發電的豬隻從100萬頭，逐年提升到145萬頭、200萬頭及250萬頭，並為此訂定「養豬場沼氣發電獎勵及補助作業要點」，成立沼氣發電推動小組，協助輔導飼養規模2,000頭以下的小型養豬場處理豬糞尿。

在跨部會合作下，截至今年5月底止，全國已有39場畜牧場投入沼氣發電，其中養豬場有37場，蛋雞場、乳牛場各1場，總計全國畜牧場沼氣發電機裝置容量為3,470kw。

林聰賢指出，在「2025年非核家園」的大框架下，再生能源發電占比要達到20％，農委會也要出一分力，除了持續輔導農田水利會，推動農田水利設施，發展農業水域型光電及微水力發電，讓農業綠能可以再往前一步。

建置智慧家禽大數據分析系統

消費者的食安意識高漲，政府必須打造一套有效的溯源農產品制度。目前，共有1805間可溯源的蛋雞場、140位水產養殖業者，以及溯源農糧產品面積18,034公頃。

但林聰賢認為這樣還不夠，現在已存在有機、產銷履歷、吉園圃以及台灣農產品生產追溯等4個產品標章體系，有各自代表的意義，但容易讓消費者搞不清楚，林聰賢決定將它們統合起來，除有機農產品外，其他將整合為農產品單一標章TGAP。

針對家禽的「智慧生產」，農委會建置智慧家禽大數據分析系統，探討不同的孵化環控參數對小雞孵化率的影響，並設置參數，來監控小雞的健康狀態，並且將機器手臂引進蛋品包裝生產線，用電腦搜集各種數據，經過大數據運算分析，提供政府、農民最適的決策依據。

在販售場域，智慧農業的觸角伸向「數位服務」，希望突破小農單打獨鬥之困境，並藉由物聯網（IoT）與巨量資料（Big Data）技術，建構主動式全方位農業消費、服務平台。

選定蝴蝶蘭、種苗、菇類、稻作、農業設施、養殖漁、家禽（水禽）、溯源農產業、生乳、海洋漁產業等10項推動智慧農業，以智農聯盟推動關鍵技術開發與應用、建置農業生產力知識與服務支援體系，整合資通訊技術打造多元化數位農業便捷服務與價值鏈整合應用模式、以人性化互動科技開創生產者與消費者溝通新模式，並建置跨產業物聯網共通資訊平臺，作為領航產業資通訊巨量資料存放、解析與應用的大平臺。同時也著手培育智慧農業種子師資與專業人才、組成產業技術促進小組（Special Interest Group, SIG）與產業服務團，促成智慧農業關鍵技術自主能力與國產化，催生農事服務新創事業，開拓農業新格局，以臺灣農業本土化特質為基礎，讓臺灣農業朝智慧化與國際化邁進。

引導年輕人、創投業者參與農業

農業創新可謂包山包海，農業創新推動方案共有10大重點政策，包括對地綠色環境給付、穩定農民收益、推廣友善環境耕作、農業資源永續利用、提升畜禽產業競爭力、科技創新強勢出擊、提升糧食安全、確保農產品安全、增加農產品內外銷多元通路，來提升農業附加價值。

由於青壯年從農意願低，加上農業人口老化，農業勞動力不足之情形日益嚴重，為填補農業人力缺口，農委會推動農業專業技術團、農事服務團，農業專業技術團目前有90名準農業師傅，平均年齡40歲，提供各項農業專業訓練。

由於試辦成效良好，預計將再成立8個團，服務範圍擴大至宜蘭縣、彰化縣、嘉義縣、台南市、高雄市六龜區、屏東縣北區、花蓮縣及台東縣共招募240人。期許除了招募人力加入農業外，也吸引天使基金等創投業者、金融業者來投資綠金產業。

林聰賢期許，透過新農業創新推動方案，可望在2020年前。將台灣糧食自給率提高至40％、累計增加農業產值約2,190億元，以及出口農產品至海外新興市場的占比達57％，讓智慧農業翻轉台灣，讓台灣農產品在世界發光。