規劃受災戶合宜信託方案 發揮銀行社會救助功能

當重大災變發生後，各大慈善急難救助捐款專戶經常會大量湧入各界的愛心捐款，但除了捐款外，大家更關注的是善款何去何從？如何確實的被運用？以避免善款對受災戶及家屬造成二次傷害。

3年前，在2014年7月31日深夜至8月1日凌晨間，高雄市前鎮區與苓雅區爆發多起石化氣爆意外，當時造成32人死亡、321人受傷。這起石化氣爆意外不僅凸顯工安疏失，一度重創高雄當地經濟活力，也遺留了受災戶經濟及子女教養的問題。

高雄銀行以專業信託服務，協助高雄災後重建、走出氣爆陰霾。高雄銀行董事長張雲鵬強調，此時就是銀行發揮企業社會責任，將金流專業服務與社會救助款項、安養撫育信託結合，取得客戶信賴，安心託付，讓信託的公益價值發揮到最大的時刻。

高雄八一石化氣爆使得許多家庭失去了親人及經濟來源，伴隨而來的子女教養等問題若不能獲得妥善的照顧，並讓善款專款專用，避免遭人詐騙或挪用，都可能造成嚴重的社會問題。有感於此，高雄銀行第一時間全體動員，有效率的提供多項協助，盼能協助高雄市政府整合更多資源，照顧氣爆受災民眾與企業。

優先照護受災戶生活與子女教育

高雄銀行提供的措施包含：立即成立救災任務編組，由員工主動宣傳，籲請客戶發起自發性捐助，捐款帳戶在各界發揮愛心下，2個月內募得44億元善款；接著，辦理受災戶專案貸款，協助受災戶資金重建融資或舊貸款展延，貸款優惠利率僅有1.67％，給予受災戶資金融通以及災後復建支持，共承作83件、1.93億餘元的受災戶補貼計畫；最後，以信託方式協助受災戶，妥善運用慰助金。

另一方面，當時馬上面臨的就是受災戶子女9月開學的教育學費問題，若申請設立公益信託，必須另向目的事業主管機關申請核可，加上現行公益信託審核時間較為冗長，顯然緩不濟急，所以在與高雄市政府連繫後，高雄銀行以最迅速有效的解決之道──「社會救助款項信託」辦理。

高雄銀行的社會救助款項信託以照護受災戶復健生活費用與子女教育費用為2大主軸，規劃辦理2大類信託，其中包括與高雄市政府社會局簽訂的金錢信託，定期給付受災戶復健生活所需款項作業，以及與受災戶子女簽訂教育基金金錢信託契約，使信託利益確實保障子女受教權，前者交付信託金額共4.55億元，後者則達1.69億元。

以氣爆事件中劉先生一家為例，擔負家庭經濟重任的劉先生不幸亡故，遺有1子2女，其中，兒子患有過動症，而親友擔心過動症的兒子繼承財產後恐無法管理，因此，高雄銀行安排金錢信託，並由已成年的妹妹擔任信託監察人，透過信託功能，照顧他到40歲，讓他們可獲得保護與照顧。除了個人信託服務外，高雄銀行也在氣爆事件中，提供高雄市政府信託相關等金流服務。

透過信託機制幫助受災戶管理善款

張雲鵬提到，當政府機關面臨意外重大災變事件時，除需大量人力進行救災及受災戶訪視外，亦須處理救助款項管理及資金撥付作業相關繁雜的金流控管問題。為使政府機關可以更專注在救災工作上，此時銀行的專業協助扮演關鍵角色，辦理財產、社會救助與安養撫育信託的整合，更落實社會救助的本意。

在高雄八一氣爆意外事件中，高雄銀行積極運用信託專業，協助高雄市政府及受災戶規劃合宜的信託方案，發揮社會救助功能，讓信託業務成為高雄銀行的特色業務。

接著，2016年2月6日美濃發生強烈地震，台南災情頻傳，震出了災後未成年遺孤的照顧問題，高雄銀行因社會救助信託業務獲外界肯定，不僅分享信託業務經驗給台南市政府，並以信託專業解決這群天災未成年遺孤未來的生活與教育費用，照顧重大災變孤兒們的生活和受教權。

為了確保重大災變受災戶的善款不被他人挪用，高雄銀行推出公益性質色彩濃厚的社會救助款項信託，也就是透過信託機制幫助受災戶妥善管理善款，來支應未來的生活與教育費用，進而以社會救助款項與安養撫育信託結合行銷。

有了信託機制還不夠，為讓一般民眾也能善用信託功能，高雄銀行打破信託是有錢人專利的刻板印象，將信託的門檻下調至30萬元，讓天災遺孤、弱勢族群真正能享受信託的保障。不僅瓦解一般人對信託是有錢人的專利的刻板印象，更在「社會公益大於獲利考量」的定位下，以降低信託門檻的方式，積極發揮信託對社會公益的貢獻。

以故事行銷讓大眾了解信託理念

雖然重大意外災變讓受災戶透過信託功能可解決遺族照顧安養問題，實現信託可以幫助有需要的人，但要如何讓需要幫助的人了解信託呢？為讓社會大眾了解信託的意義，高雄銀行自高雄八一石化氣爆事件後，與社會局及社福團體舉辦超過50場的信託說明會，並以故事行銷方式宣導信託理念。

張雲鵬再指出，高雄銀行以專業信託照顧弱勢族群，發揮信託對公益的貢獻，同時，與社會局、教育局及社工人員等加強溝通，透過「故事行銷」的模式廣辦座談會，讓社會大眾了解信託的功能與意義。

在與社會大眾直接溝通的過程中，高雄銀行也深刻體認到，信託的社會救助功能除了可以幫助重大災變受災戶之外，也能擴及到有需要安養照顧的老人與身心障礙者，透過信託，不但可以解決這些家庭照顧的不及，亦使被照顧者保有尊嚴與安定，因此，高雄銀行以故事行銷推廣信託業務，利用信託機制成立多元化的平台，解決高齡者及身心障礙者的安養照顧問題。

目前高雄銀行在高雄八一石化氣爆事件的信託經驗基礎上，看到了社會上有關財產傳承子女、因兩性關係變化所衍生的子女撫育照顧等需求，進一步擴大了信託服務對象，也針對不同族群推出不同專案，客戶可透過高雄銀行的信託規劃，讓資金確實用在所想要保障的對象。