台灣資通實力加持 智慧醫療結盟打國際盃

要發展智慧醫療，必須改善台灣醫療生態體系，從「資金、人才、選題、智財、法規、資源」6大面向全面提升，讓台灣轉型為以研發為本的「亞太生技醫藥研發產業中心」。

近年來，全球健康照護產業市場快速成長，在人口高齡化與慢性病患激增的趨勢下，健康支出所消耗的社會資源不可小覷，「智慧醫療」是蔡英文總統「五加二」產業創新的重點項目，也是台灣邁向數位國家的關鍵。

台灣在資通訊科技（ICT）領域累積了良好的基礎，要如何進一步將ICT落實在智慧醫療與健康資料加值的應用？是現階段面臨的新機會及新挑戰。有鑑於此，《台灣銀行家》雜誌專訪科技政委吳政忠，來為台灣醫、資、電等產業跨界合作尋找解方。

政府將加強跨領域、跨部會整合

吳政忠指出，台灣雖具醫療品質與ICT優勢，但在推動智慧醫療上面對3大問題：首先是跨領域整合程度不夠；其次是跨部會整合不足；第3因為法規不夠完善，讓有意願投入研發的廠商卻步。

過去，智慧醫療研發是由科技部主掌，產業發展是經濟部，法規與管理則是衛福部的範疇，部會間缺乏整合，這也讓資安和隱私權、健保資料庫、生物資料庫、精準醫療等相關法規及倫理爭議吵鬧不休。

吳政忠認為，應該從需求反過來去尋找產業，例如南部設立的防疫中心，現在進駐了10幾間小公司，針對登革熱疫情進行大數據分析和無人機監控，以及病媒蚊的研究。而從前產業歸經濟部工業局管，但工業局串接不起健康與金融產業的連結；防疫是衛福部的事，但衛福部沒有職權去推動產業；而代工時代各部會各管各的，井水不犯河水，現在這一套行不通，政委需要為跨部會搭橋。

從前許多國外新藥品上市，台灣卻不能同步，不少民眾認為衛福部食藥署審查太慢，吳政忠認為，除了用藥安全考量之外，藥品查驗中心也需要更多人才投入審查，還需要立法院鬆綁高階白領查驗人員到台灣工作。

吳政忠表示，政府將著眼在「資金、人才、選題、智財、法規、資源」等6大面向的效能提升，衛福部是醫療場域的主管機關，良好的場域驗證環境將有助於整體產業發展，未來除了加強整合，也希望衛福部能打造一個友善智慧醫療的練兵場。

台灣已展現智慧醫院管理成效

英國、美國、加拿大、澳洲、日本等國家推動智慧醫療，距今超過10年，各國在推動智慧醫療時，也同時摸索如何建立制度、資訊科技標準、治理機制及產業環境。

在先進國家競爭對手環伺下，台灣發展的智慧醫療照護系統，依舊找到突破口，誕生不少成功案例。

彰化基督教醫院以中國打下的醫療版圖為基礎，翻轉成彰基醫療產業大平台，協助國內企業成立6家醫療公司；並與佳世達旗下的明基智能與慧誠智醫公司攜手，共建智慧醫院2.0。目前規劃建置智慧手術室、智慧病房2.0、智慧藥材倉儲、智慧院內導航等，並整合大數據分析及雲端平台，提供智慧醫院一體化的管理。

明基智能與慧誠智醫也研發了醫院專用的機器人，自動化處理醫院的庶務工作，釋放更多醫護人才專注於目前機器人不可取代的勞務。吳政忠期望，藉由與彰基體系跨界合作，配合新南向政策，提供東南亞國家完善的智慧醫療解決方案，加速前進智慧醫療產業。

智慧長照服務及儀器具輸出實力

除了彰化基督教醫院，雙連安養中心也是善用ICT、打造智慧照護服務並成功輸出的台灣典範。雙連安養中心成立於1995年，是隸屬於台灣基督長老教會雙連教會的非營利組織，提供社區式及居家式的長期照顧服務；同時也是經濟部智慧健康照護計畫的輔導執行機構之一。

雙連安養中心透過「硬體＋軟體＋服務＋人才培訓＋輔具及周邊產品輸出」的商業模式，成功在台灣打造智慧照護服務模式，並將同樣的營運模式複製輸出到中國大陸、新加坡等市場，洽談合作案大約有40件。

另一個成功案例，是結合物聯網與大數據的美思科技，它開發出智慧床墊與智慧演算法，打造臥床照護系統，改善病人跌倒、褥瘡問題，過去這些細節，全仰賴照顧人員的經驗和判斷，現在則有智慧化的解決方案。

美思科技的智慧化床墊，已通過台灣TFDA審查及完成美國FDA Class I註冊，在全美有超過150間醫療院所的凱薩醫療機構（Kaiser Permanente）與台灣和信、壢新等醫院進行臨床實驗通過，成績斐然。透過經濟部工業局南港IC設計育成中心的協助，媒合台灣知名長照機構試用中，是未來角逐國際盃的新星。

智慧醫療解決整合系統進軍東協

過去大醫院小醫師們的共同回憶，就是不同科別間為了優先調閱紙本病歷與X光片你爭我奪，並與保管資料的醫院檔案室各出奇招，借到與借不到，不只是人際關係，還涉及辦公室政治問題。然而，實體檔案保存不易，傳送耗時欠缺效率，還容易在中途遺落折損，幸好進入了雲端時代，電子化的影像與病歷能夠跨院互通有無，更環保且節省空間，也為在高壓職場的醫護人員，解決一件心頭大患。

自2012年起，商之器科技公司承做衛福部的「電子病歷交換中心」，主要產品包括醫療影像系統、電子病歷及遠距醫療照護。商之器所開發的醫療雲平台模式，目前已連結國內406家醫院及5,900家診所及各地衛生所，透過這個雲端平台進行電子病歷互通，免去病患重複候診及就醫，未來亦可發展更多電子病歷加值應用服務。

商之器以台灣場域經驗為基礎，進行全球性布局，除在台灣智慧醫療市場占有一席之地外，在日本、泰國及中國都已打下很好的基礎。近期，台北醫學大學與廣達電腦聯手打造的「智慧醫院模擬實驗室」，也是智慧醫療跨領域結盟合作的良好範例。這個雲端遠距照護系統和智慧醫療照護平台，結合北醫大的醫療應用服務，架構出「智慧醫院模擬實驗室」，並藉由模擬場域驗證的反覆性經驗回饋與修正，開發各項新型態的智慧醫療服務。

另外，在政府新南向政策推動下，外貿協會與凌群電腦、慧誠智醫、叡揚資訊、威強電、醫百科技、極奕科技等多家廠商合作，帶著新的智慧醫療解決整合系統，介紹給泰國各大型醫院，期能參與泰國正執行的10年期Medical Hub計畫，搶攻東協醫療市場商機。

展望新世代健康福祉產業

吳政忠點出，台灣在醫療資訊的應用程度在亞洲國家名列前茅，在雲端藥歷、健康存摺、電子病歷、遠距醫療照護、醫療影像暨管理、智慧醫院等推動上成果甚為良好。

半導體與晶片設計是台灣的強項，只要有應用方案，各種客製化的製程就迅速因應而生。例如今年吳政忠去美國聖地牙哥參訪基因定序公司，這間目前有6、7千員工的生技公司，在10年內規模成長了2倍，而基因篩選機器內的晶片，就是台積電製造的。

至於台灣產業的下一個大方向，吳政忠認為著眼點在生活產業，食「衣醫」住行育樂加上金融科技（FinTech），要從代工轉型到創新時代，是整個產業文化的改變。

思維轉換是最困難的，「哪有一定成功的政策？百分之百成功的政策，不就是回到代工的老路嗎？」吳政忠說，有允許失敗的空間，才知道什麼事情不能做，部會才不會又端出代工時代的管考模式。

吳政忠自詡為傳教士，要把這樣的觀念傳承下去：「要追求高附加價值，就是有失敗的風險，最寶貴的是在這些嘗試中催生的人才。」政府藉由政策導引，透過醫療體系及深厚的ICT/IoT基礎，將發展智慧醫療服務整合平台，同時結合既有品牌加速推廣成為旗艦品牌，進行海外拓銷。預估至2025年將可帶動台灣健康福祉產值，年成長率從現有的6％提升至9％，打造台灣成為亞太健康福祉產業創新重鎮。