醫師背景養成務實性格 以全觀角度看問題

前台南市長賴清德9月正式接下閣揆一職，過去他在市長任內樹立許多典範，得到台南市民，甚至全國人民的信賴與肯定。各界相信這樣的指標作用，將有助於對台灣政治的正向影響。

甫上任的行政院長賴清德，如他所發表的就職宣誓：「未來會是做實事的內閣！」更自許在沒有蜜月期、試用期，甚至是連磨合期都沒有的步伐下，積極深化台灣的改革和轉型。這樣的執行氣魄再度鼓舞人心，然而要真正重拾人民對政府的信心，經驗發展與社會改革等實質政績將會是檢驗標準。

為深入了解台南鄉親如何看待賴清德的未來施政風格，《台灣銀行家》雜誌特別訪問跟賴院長同樣是醫生出身，在旁跟隨長達6年的前台南市副市長顏純左，以及台南市區內經營客運，卻勇奪今年「公路汽車客運業營運與服務評鑑」整合成績全國冠軍的新營客運董事長陳祈瑞，以他們在地近距離的觀察，分享他們心目中的賴市長，以及值得讓人民期待的賴院長。

以全身臟器健康比喻市政推動

2010年，賴清德當選縣市合併後的大台南首任市長，為讓自己提早進入合併升格後的台南市政狀況，延攬顏純左來當他的副手，因為那時的顏純左已擔任過6年的台南縣副縣長。顏純左回顧，從賴清德擔任市長後，透過市長每天所主持的晨會，讓他對賴清德的各項重要事務判斷能力留下深刻印象。

賴清德是非常務實且有原則的人，醫生碰到問題都會先診斷，再下處方，若處方不對，病人痛苦無法解決，而且生命受到威脅，一般都是採取實際行動處理。賴清德對於市政推動，絕對是以相當全觀的想法來處理，以勞工局案件為例，一定會在市政會議聽各方意見，包括環保等其他局處，再作綜合判斷。

這使得台南市政府有個施政特色，例如在推動文化政策時，每個局處都是文化局；在推動環保政策時，每個局處也都是環保局。市政都是一體，不分彼此，互相協助。顏純左提到，賴清德曾跟他說，一個人要心臟健康的話，不能只讓心臟好，包括肝臟、腎臟等臟器也同樣必須要好才行；同樣的，這個人心臟不好，肝臟也不會好，所以從這個觀點來看市政，衛生、環保等每個局處都要好，市政才會真正好起來。

賴清德有許多高度受大家肯定的政策，令顏純左印象最深刻的是，2010年取消議員工程建議款項一案，當時市長認為這筆錢必須統一來處理，不能有固定的款項，所以儘管議會不斷杯葛、流會，仍不為所屈，也創下台灣難得的局面。這筆預算即使在每個議會都有，唯獨在台南市政府沒有，所以在過去8年中，台南市大幅減少162億元的負債，去年預算在沒有歲差之下還有存餘。

對人保持謙讓、對壓力奮戰到底

除此之外，身為台南商界意見領袖的新營客運董事長陳祈瑞，他如何評價賴清德的為人及施政上的成果？他說，賴院長就如同外表所看，是謙和與樸實的人。以最貼近生活的例子來看，他與太太跟賴清德合照時，賴清德永遠不會往中間站，自然而然都往旁邊站，由此可知，賴清德時時保有謙讓的習慣。

當然，陳祈瑞也強調，賴清德也有很多他的堅持之處，即使遭受到不合理的壓力，仍會有抗壓性及奮戰決心。與歷任閣揆相較，他有更深厚的民間接觸、民意基礎，這是施政者最重要的根基，必須了解民之所欲、民之所苦。另外，從他相當務實的減輕市政負債壓力來看，足證他寧可降低自己的戰功、戰績，也不給後繼者增加負擔，如此胸襟與抱負已很鮮見了。

顏純左再舉例，賴清德過去曾到中國大陸被問及台獨的議題，時任復旦大學校長主動問他，民進黨能否放棄台獨黨綱，賴清德回答，這不是民進黨的專利，即使放棄，台灣人民還是會有這樣的聲音，並不是民進黨放棄就能解決問題。一直以來，賴清德都會用大家聽得懂的語言作溝通，更以慢條斯理的聲調，展現他最大的誠意。

至於什麼議題要優先處理？陳祈瑞代表工商界發聲，他認為，台灣現在重中之重在於拚經濟，無論是什麼國家，富強安樂的國家環境，都是首要的目標，更攸關台灣的民生問題，台灣已從過去四小龍之首，排到四名之外了，面對這種「溫水煮青蛙」的危機，希望賴院長能掌握這轉捩點來突破台灣的困境。特別是中國大陸崛起後，造成台灣經濟、心理、其他實質的壓力，我們必須整體檢視台灣有哪些問題待解決。

一例一休、年改、用電問題待解

顏純左則認為，優先須解決的問題是一例一休。光是台南市就有75％的勞工、80％的資方希望一例一休能修法，他也曾向當時的賴市長提出此案的嚴重性，現在17個縣市都不準備實施，若台南市實施，會帶頭讓很多台灣經濟、勞工受到衝擊。

第二個是年金改革。公教已處理，軍與勞工將是下一步的重頭戲，對於廣大的勞工，顏純左相信賴院長一定有他務實的做法。就如同醫師診斷一般，必須要有各方面的分析資料，包括驗血資料、X光資料，以及問診、心電圖等檢查，才能訂出整體的治療計畫。所以他堅信，年金問題不會只做到公教半套而已。

第三是停電問題。台灣現在人口結構往北集中，桃園市217萬人、台北市270萬人、新北市410萬人，包括宜蘭、基隆，設籍北部人口約950萬至1,000萬人，若加上其他流動人口，相信台灣有一半以上的人住在北部，這也造成南電必須北送，特別是面對2025非核家園目標，以及天氣越來越熱、工業用電需求越來越強導致用電需求高漲，而現階段綠能尚未能取代核能之下，如何能讓企業界不缺電、水，是亟須面對的難題。

第四個就是兩岸政策。台灣的主權在台灣人民身上，任何改變台灣現狀的，都必須經過台灣人民的同意，但過去市政府並未管到兩岸政策，而現在行政院層級就得管，接下來如何在務實情況下，兩岸狀況不致變差，讓經濟可以輔助台灣，但在政治上又能保有自主的地位，這是他必須接受挑戰之處。

要讓南北均衡發展與世界接軌

顏純左進一步指出南北差距的問題，如何讓全台灣均衡發展也是非常重要的。台北人口集中、物價上漲，還是很多重要機關的集中地，若有像戰爭等重大事件發生，將會帶來很多衝擊，例如把總統府遷到台南、行政院遷到台中，台中是行政中心、台南為政治與文化中心、台北是金融商業中心、高雄為工業中心，這樣才能全面均衡發展，讓台灣每個城市都能與世界接軌，才有長遠性，首都減壓、不只是為了某個城市，而是為了整個台灣。

其實現在很多國家都這樣規劃，像是日本、美國、俄羅斯、澳洲等，政治與經濟中心都不一樣，台灣也應該效仿這樣的模式，畢竟現在南北城市的交通往來非常快速，台灣已有相當的條件來實施。

顏純左引用賴清德曾說過的話：「沒有永遠的勝利，只有不斷的努力！」對於在地方上耕耘，他也會延續賴清德做實事的精神，為鄉親服務。另一方面，對於賴清德所面臨的種種考驗，陳祈瑞坦言，這都在在挑戰經營者能力的極限，而無論外界如何看待新內閣，他堅信賴院長都會走出對台灣更好的路。