台灣正式邁入高齡社會

長照大家一起推　共創和諧有愛家園

4月所舉辦的「長照產業的推動與發展對策座談會」上，齊聚產業第一線業者與研究專家，就所見所聞、或學術界和投資界的觀察，提出寶貴意見。

今年3月底，我國65歲以上老年人口占總人口的比率達到14%以上，正式邁入「高齡社會」。台灣金融研訓院預見這樣的人口結構改變，多年前就開始研究銀髮相關的商機，包括金融商品、健康促進和照護、高齡學習、旅遊、理財等，當然，長照議題也是焦點之一。

為了讓政府部門和業界直接溝通和對話，並且將重要建議提供給政府做施政參考，台灣金融研訓院、台灣產經建研社和中華民國股權投資協會，聯合在4 月2 日舉辦了「長照產業的推動與發展對策座談會」。金融研訓院院長黃崇哲在會中指出，美日等國把科技應用在長照機構的服務上，相形之下，我國目前侷限於財團法人或社團法人，資金動員能力不足。事實上台灣有10兆元以上的超額儲蓄，藉由好的政策規劃、引導和鬆綁，就可以像總統蔡英文所說的，讓長照產業成為一個內需引擎。台灣產經建研室董事長也期待透過座談，能讓未來的規劃進一步落實。

期待放寬限制 目標永續經營

雙連安養中心總顧問蔡芳文已有20多年的長照經驗，甚至吸引他國業者前來取經，目前等待住進這個中心的人數多達5,000 多人！他的經營之道就是讓中心像一個「家」，長輩們獨立生活，有自己的空間，也有公共的場所，大家住得有尊嚴又愉悅。

許多安養機構抱怨聘不到台灣員工，而台灣有40多所大學設有長照或老人相關科系，畢業生卻不願意進長照產業，蔡芳文覺得不善用這些人才實在很可惜。雙連350 位員工都是本國員工，而且有42種不同的工作職別；這個中心還實施一套升遷制度，約10 到12 年就可以升成為院長，顯示台灣長照人才儕儕。不過他透露，曾有一家企業想投資數億台幣設立機構，卻受限於土地相關法令而無法投資；有些企業則因為長照法有200床的限制，經濟規模不夠大而打退堂鼓。他也希望醫療服務機構的支援能再開放一些，不要對於時段、醫生等限制太多，對長照產業的發展會更有幫助。

益鼎創投管理顧問公司董事長邱德成以投資業的角度提出建言，他認為台灣很多企業老板想做長照的主要目的不是為了賺錢，因為1年的報酬率估算不到6%，利潤不算高。他接觸的許多企業家基於企業社會責任，願意出錢，但希望法令不要限制太多，即使是微利也可以，但求能永續經營。

金融研訓院金融研究所副所長張蕙嬿指出，金融研訓院長期關注高齡金融議題，近年除就銀髮金融產業及國際發展趨勢提出研究外，並對銀行業在長照產業鏈之業務創新提出建議。鑒於政府及主管機關在「以房養老」及開放保險業等企業投資住宿型長照機構，已有大幅進展，在此建議保險業者可積極推廣商業年金及推出團體年金商品。另外，預期未來在長照機構、高齡住宅等需求下，如何鼓勵都市更新將老舊住宅或閒置公共設施活化，宜參考日本經驗。

保險業者切入最佳時機

此外，台灣婦幼全人照護協會副秘書長梁康洋、衛福部彰化醫院院長謝文淮、萬芳醫院社區醫學部副主任楊舒琴，以及台北醫學大學管理學院副院長蕭育仁、壽險公會副秘書長陳昌正，也都從第一線醫療院所的所看所聞、或是學術界和投資界的觀察，提出寶貴的意見或經驗分享。

代表政府的衛福部次長薛瑞元總結時說，以前台灣人的觀念是「養兒防老」，保險介入的空間不大，但這一輩相對較年輕的長者想法已經不同了，他們希望自己決定未來受照顧的品質，因此現在正是保險業者切入的最佳時機。他也提到住宅和保險結合的構想，因為未來獨居或老老獨居的情況勢必會愈來愈嚴重，而台灣的建築物對老人並不友善；長照2.0 中並未涵蓋老人住宅這一塊，保險業者或許可以直接投資或和營建業者合作。

他舉例說，站在保險業者的角度，提供服務的時間當然愈短愈好，所以讓保戶以優惠的租金住進老人公寓，提供健康諮詢、安全探視、家務協助等物業管理，讓老人儘可能維持安全、舒適和健康，這樣就能延後保險給付的時間。換句話說，保險公司把保戶照顧好，不但和政府長照2.0 的目標不謀而和，也有助於自己的獲利。

長照的影響既遠且深，政府與民間必須同心協力，才能降低人口老化的衝擊，共同打造和諧的社會。