連「被煙燻一下」都不允許

高規格風險管理 助高科技業安度巨災

對資本密集的台灣高科技產業來說，天災是相當殘酷的考驗，損失金額動輒上百億元，唯有做好「事前的風險辨識」、「災害中的緊急應變」與「事後的復原計劃」，才能將影響減到最小。

在台灣，遭遇地震、颱風似乎已是家常便飯，一旦這些天災發生了，卻也伴隨著不少人禍，然而對資本與技術高度密集的高科技產業而言，這些巨災尤其是殘酷的考驗，只要一個小環節出錯，往往數十億元就蒸發掉，更何況是衝擊程度難以估算的巨型天災。

舉例來說，1999年9月21日，台灣南投集集發生芮氏規模7.3大地震，也就是許多台灣人至今回憶起來仍餘悸猶存的「九二一大地震」，不僅造成台灣中部慘重無比的傷亡及財產損失，就連距離震央100公里以外的新竹科學園區，遭受的震度僅5級，也損失慘重，最後保險理賠總金額超過百億元。

祭出最高規格 轉國外再保分散風險

正因為高科技產業稍有環節出錯，就是動輒數十億元、百億元的損失，投保的保險金額自然也十分龐大，按照國內保險公司的規模，能幫忙分攤的風險十分有限，國內保險自留的比例甚低，大部分會轉國外再保來分散風險，也有少部分則透過多家業者聯合共保。

若真要承接高科技業者的保險案件，臺灣產物保險總經理宋道平直言，保險公司會善用國際再保資源、國內災害防治中心的資料，再結合各部會（如水利署、氣象局、地震中心等）的專業資訊，像是自然災害地圖、風險指數，盡可能準確評估天災風險造成的損失，且在不影響公司安全營運的前提下，決定承接自留的額度，其餘則以再保適度分散風險。

隨著經驗的累積，台灣不只靠著科技代工業的成績，成為全球經貿體系的要角之一。宋道平分享，其實國內高科技產業不僅技術方面首屈一指，就連對抗巨災風險的能力，也可以做為許多先進國家的標竿。「只要被煙燻了一下下，機器至少毀了一半。」宋道平說，以高科技業者的產業特性，連「被煙燻一下下」的錯誤都不被允許的基礎下，更何況是天災，所以業者為了抵禦天災的損害，都會祭出最高規格的預防措施與應變計劃，以高科技業立足的台灣，卻位於如此不利的先天環境，數十年來，自然鍛鍊出豐富而成熟的防災經驗。

看看台灣的相關統計數據，不難理解國內高科技業面臨的巨災風險有多險峻。首先，我們地處環太平洋地震帶上，地震活動本來就很頻繁，從日前中央氣象局地震觀測網的數據可看出，每年約莫能蒐錄近4萬次地震記錄，其中有感地震就達百次。1901年以來，災害性地震（即地震規模4.9以上，或是有人死亡、有房屋全毀）已達102次，換言之，台灣每年至少要面臨一次災害性地震。

事前風險辨識 層層嚴格把關

其次，可能影響台灣的颱風皆在西北太平洋與南海流域生成，自1958年至2017年間共有1,577個，平均每年約有26個颱風，會侵襲或登陸台灣、造成災害的，平均每年就有2到3個。身處這樣的環境，對於台灣高科技業者來說，當然是防不勝防。宋道平指出，一般符合高科技產業巨災管理的安全需求計劃，可分為「事前的風險辨識」、「災害中的緊急應變」與「事後的復原計劃」。

事前的風險辨識與損害防阻，考量項目相當完整而縝密，從選址就是嚴格的把關過程，避開地震、颱風與洪水等災害容易肆虐或災情易擴大的地區，像是斷層帶、低窪地區，甚至周遭易產生鹽害或有其他汙染性物質的環境，都會被剔除。

另外，建築物結構的安全標準，也是異常嚴苛，不僅要符合國內法令規定，還需參考自然災害歷史回歸期的高標準，如耐震7級構造、抗風15級、墊高地基或防洪閘門等防洪措施等，更別說還有無塵室或其他半導體生產設備，排放廢氣或廢煙的管路材質，都要符合國際規範或半導體產業最高規格的安全認證。

災害緊急應變 運用高科技迅速搜救

一旦災害事故發生，緊接著就是災後處理計劃，這部分包含了緊急應變計劃（災害發生後0到1小時）、危機管理計劃（1小時到3天）、事業復原計劃（3天到40週），可依據災害類型及大小做修正。

台灣的高科技產業透過層層風險辨識與損害防阻管理，並結合營運持續計劃所發展的風險管理系統，造就了絲毫不遜於先進國家的巨災防制水準，但畢竟巨災頻率高，至今仍可能付出慘痛的代價。

2016年2月6日台南大地震，正是一例。儘管當時台南科學園區廠商的建築物並未因地震而嚴重受損，也沒有引發大型火災，不過，許多高科技廠需停機檢修，仍造成營收損失，而且不少生產設備一樣承受震損，各廠商損失金額至少數十億元起跳，全部廠商總損失金額高達200億元以上，打破台灣最大的天災損失紀錄。

事後復原計劃 力推巨災防禦升級

再者，近年來極端氣候加劇，天災的頻率愈來愈高，甚至在全球暖化加劇的衝擊下，熱浪襲擊各國，連北極海的冰層不斷有融化跡象，宋道平認為，許多巨災防制的數據與資料必須持續更新，連帶地，巨災防禦思維更應大力推廣與升級。

要推廣並深化一般人的風險管理意識，政府絕對有可以施力之處。以農業保險為例，我國推出農業保險是相當值得肯定的事，但農民的風險意識仍顯不足，以致政府實施農保面臨很大的挑戰。像是近來「天氣指數型保險」在亞洲快速成長，我國政府也持續開放，產險業者更是樂見其成，像是臺產歷時1年多後，開發出全國第一張氣候指數型的蓮霧保單，綜觀市場需求及台灣業者的研發創新能力，此般商品在台灣還有很大的成長空間。

從國家風險管理來看，由國內災害防治中心，結合各部會提供即時資訊，已有長足的進步。比方說，地震時民眾會收到地震時間、強度等手機簡訊。高科技業者可在搖晃開始前5至15秒收到訊息，爭取更多防災時間。在災難發生時，就可以運用更多高科技工具及時防災或救援，如緊急停機製造設備與系統可及時防災避免損失，救援機器人和無人機能更快部署，用於指導救援人員，收集數據，更能事半功倍。

當然，業者也應當自立自強。宋道平提醒，國內保險公司與高科技業者應加強損害防阻的合作，如此對於承接高科技產業的保險才更有信心，且盡可能將每年所付出的龐大保險商機自留於國內，降低仰賴國外再保業者的比例，未來有機會發展出獨步全球的高科技產業巨災風險管理實力，或許將成為台灣產險業難以取代的國際優勢。