專訪金門縣長楊鎮浯：打造金門跨境電商生態系

金門縣長楊鎮浯就任以來，積極推動大健康及跨境電商物流產業，希望運用電子商務的力量，將金門的優質產品推上國際市場，讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意，吸引世人目光。

觀察到因應貿易戰與疫情問題，網購滲透率正顯著提高，而台灣也積極思考利用「跨境電商讓MIT推向世界」，然而要搶攻跨境電商的商機，物流、資訊流、金流缺一不可，金門縣縣長楊鎮浯早在去年看好跨境電商的發展潛力，陸續推動幾項府內跨局處專案，及早規劃了「兩岸電商物流中心」、「海運快遞專區」等，期望協助金門縣跨境電商生態系的發展。

找回價值、開創新局

楊鎮浯年輕時曾在金控公司服務，是金融業一員，過去經常往來兩岸並與產業界、官方人士溝通交流，建立不少人脈連結，年紀僅47歲的他，曾擔任立委，現在則是藍營中最年輕的縣市首長，這樣的資歷可說是藍營中絕無僅有的。青壯世代的他，不諱言地說，希望藍營能好好面對改革的事實以及必要性，真正為人民找福利，同時也認為兩岸在經濟與金融的合作往來能有實質進展，從經濟事務上增進人民福祉。

他建議兩岸交流要正常化，金門目前當然是在兩岸交流上扮演重要的前線角色，先前很欣慰得知小三通從當初每月只有2萬人次，已累積到2,000萬人次，金門成為交流最前線，感謝所有人的努力。目前因為疫情導致小三通暫時全面中斷，算是比較令人憂心之處。然而，即使是疫情的緣故，短期無法再做實質的交流，但也期望可以透過跨境電商做虛擬的線上交流。

金門產業兩大龍柱為觀光和金酒，最近雖因疫情關係受到嚴峻挑戰，難能可貴的是，縣長楊鎮浯具有高視野與國際觀，及早想打造金門第三成長曲線，更是完全符合當前國際熱門的電商發展潮流。

楊鎮浯說：「金門鄉親選擇我，就是希望我能開創新局！」而他上任後所有想做的事，是「找回價值、開創新局」，為金門再創榮景是他的當務之急。

過往高粱酒和戰地觀光業曾撐起了金門的黃金時期，但楊鎮浯身為藍營最年輕的地方首長，認為年輕一代有責任為金門家鄉和鄉親再創下一個黃金時代，「金門擁有得天獨厚的地理區位、日新月異的資訊科技與潛力無窮的大陸市場，是孕育電商物流產業的絕佳土壤。」

特別因為疫情的關係，原本金門發展很不錯的小三通都暫停，觀光產業受到不少影響，令人相當憂心，雖然也可藉此機會思考如何提升金門觀光的質跟量，尤其是在地的許多特產，楊鎮浯認為，可研究將這些好產品如何利用跨境電商帶去中國大陸市場來擴大銷售。

至於金酒原本就是金門的金雞母，但目前也同樣因疫情受到些許衝擊，「金酒是金門最敏感的一根神經，也是金雞母，更是金門所有建設跟福利的來源，套一句現在最夯的話，就是『人要進得來，酒要出得去』。」

大健康、跨境電商兩大產業帶動升級

楊鎮浯為金門規劃了兩大項新產業，一個是發展大健康產業，另一個則是發展跨境電商物流，大健康產業概念很廣，包含了醫美，或者生殖醫學，甚至是有機健康食品、農畜產品。

至於跨境電商，正是因為金門獨特的地理位置，楊鎮浯認為，兩岸有許多可交流的方向，因為台灣好的商品可以利用電商平台攻入中國市場，占據特殊地位的金門，就可以扮演關鍵性角色，打造接通廈門、福建地區的快速銷售通道。

楊鎮浯去年就請金門的研究團隊，針對國際跨境電商進行分析，觀察到國際上幾家電商集團發展得很迅速的態勢。這幾年也留意到網購滲透率明顯提高，消費者的購物行為也出現典範轉移。其中跨境電商每年的成長率高達29%，成長幅度是非跨境電商的2倍，跨境電商的供應鏈（產品、賣家、買家）與價值鏈（物流、金流、資訊流）正逐步發展完善，且存在龐大商機，不容忽視。

就以最近疫情全球爆發來觀察，經濟在投資與消費各方面皆受到嚴重衝擊，然而基本消費需求仍然存在，尤其宅經濟的發展更為蓬勃，這可能是一個改變，也是一個契機，預期全球電子商務將有持續且爆炸性的成長。世界最大管理顧問公司Accenture調查數據推估，全球跨境電商整體交易量在2020年將達9兆美元，占全球電商市場的22%。換句話說，在2020年，跨境電商將貢獻五分之一全球電子商務貿易總額，逐漸成為外貿的主流趨勢。如此龐大的跨境電商商機不斷奔騰湧現，台灣政府以及業者應重視這樣的趨勢，讓商品快速地透過跨境電商銷往世界各地，在這個交易無國界的大時代確實抓住機會讓產業轉型。

中國大陸網購市場商品種類很多，但有時候對其國內商品恐有些擔憂，反而對由境外購買的進口商品有信任感，特別如奶粉、奶瓶、化妝品等商品是一個家庭裡絕對不能、也不敢嘗試假貨的項目。在這樣的需求下，台灣品牌非常適合攻入中國電商市場，確實有商機。而這種台灣好食品、好商品就需要金門這樣一個具有戰略優勢的物流中心，就近讓跨境電商的銷售更迅速。

打造金門第三成長曲線

因金門想要成為兩岸共同生活圈的連結點，現在就以台灣最棒的美食商品、小農食品、文創商品帶入中國市場，這會是金門的新使命，也是楊鎮浯及早思考要打造金門第三成長曲線的緣由與願景。

楊鎮浯認為，金門與對岸的廈門政府經常交流，可一起來打造金廈的跨境電商平台，並設計金廈之間的共享平台，這個想法正在規劃細節，規劃完整後，就可以跟對岸談優惠政策，例如進口免稅額度的提高，若政策範疇可協助，幫業者設計一條綠色通道、快速通關，實際上將可使消費者下單後的到貨時間更快速。

金門在兩岸跨境電商方面為何能有優勢？這是因為金門在兩岸之間有其獨特的地緣優勢，面對全球最大的電商市場，金門距離中國大陸不到10公里，再加上金門與台灣本島的海空運交通十分密集，每日來回飛機航班約有100多個班次（疫情爆發前），飛行時間約1小時，每月海運開航200多次，台北港每週三、六開航，台中港二、三、四、六開航，高雄港則是天天開航；而金門到廈門的小三通客運船班每日約有40班，航行時間約半小時，貨運每月航班次數約300次。可見金門不論就運輸時間或是運輸頻率來看，都有發展兩岸跨境電商的潛力。

而金門若要發展跨境電商產業，當然也要有足夠使電商業者願意附著在金門的條件與誘因。金門正積極規劃設置「海運快遞專區」，「保稅、海外倉」也是相關基礎建設的選項，建設完成後，期望可分流部份台北港海關塞車（爆倉）的兩岸快遞貨品，並且憑藉台灣與金門之間高頻率的國內海空運輸，達到相當於快遞時效，對於發展跨境電商可說相當有機會。而中華郵政公司也早就看中金門區位優勢，前往金門縣購地，規劃成立物流中心，可見郵政業者也非常看好金門的物流戰略位置。

當然，金門要成為兩岸跨境電商重要物流平台，楊鎮浯希望政府的產業或兩岸政策能扶持金門作為兩岸貨物輸運樞紐站，同時金門縣也將積極建置物流園區。重點將放在串聯上下游產業鏈，不論是在協助取貨、報關、倉儲、陸海空運等程序精簡及稅率優惠取得上，縣府責無旁貸應擔負起整合及協助的關鍵性角色。

提供青年創業平台，增加多元產業新機

楊鎮浯也希望提供青年跨境電商創業平台，有鑑於兩岸文化與生活方式差異，台灣青年對於赴對岸創業常望之卻步，金門可以利用自身的地理區位優勢，吸引各縣市優秀青年人才進駐。人才一方面可常住金門，配合工作需要便利往來中國大陸各省；另一方面，金門也能託優秀創業人才留金之福，為地區產業注入多元新色彩、豐富產業結構，並增加消費。

為了讓跨境電商發展更有獨特性，楊鎮浯也期望金門能提供三創（青創、文創、新創）商品電商平台，儘管金門三創產業還在起步階段，但他覺得應該利用區位優勢及前述物流中心資源，成立三創商品電商平台，推廣深具金門在地特色的三創商品，形式不限於民間出資，甚至縣府亦可出資投資，扶助平台設置。

虛擬電商能在虛擬空間有無限大的交易量，金門雖然地方小，但換個角度想，透過電商可以讓金門更加放大，想像空間與發展潛力無限。金門有閩南文化累積下來的歷史文化底蘊，有走過戰爭烽火的戰地史蹟，更有特別的書香文化氣息，尤其金門還有遍布全球的金僑社群，現在正處於一個亞洲崛起的年代，「天時、地利、人和兼備，我們絕對有能力許金門一個更美更大的夢想！」楊鎮浯期待在自己任內能讓金門脫胎換骨、再創高峰，讓金門能在跨境電商的舞台上發光發熱。